“赢一统领，”扶苏开门见山地问道，“那些刺客，究竟是谁指使的？”
赢一目光平静地看着扶苏，脑海中却闪过临行前始皇帝的交代。陛下曾言，若扶苏在巴蜀遇刺，无论查出什么，对外都只说是巴家余孽所为。显然，陛下早已预料到，可能会有人趁机浑水摸鱼。
“回公子，”赢一的语气依旧没有任何波澜，“据刺客招供，他们乃是巴家豢养的死士，因巴家覆灭，心怀怨恨，故而铤而走险，刺杀公子，意图报复。”
“巴家死士？”扶苏眉头紧锁，这个说法，他有些不信。巴家虽然豪富，但那些被抓的巴家族人，除了巴信有些悍勇之气，其他人大多是些贪生怕死之辈，能豢养出如此悍不畏死的死士？而且，为何偏偏在这个时候动手？
王贲也觉得有些蹊跷：“巴家主力已失，巴信、巴礼等人或被擒或在逃，剩下的那些族人，哪还有这等能力和胆魄？”
苏齐在一旁摇着扇子，眼神闪烁，他自然不信赢一这番说辞，但他也明白，赢一既然这么说，必然是奉了始皇帝的旨意。这其中，恐怕牵扯到更深层次的博弈。
赢一没有理会他们的质疑，只是淡淡地说道：“刺客口供如此，信与不信，自有陛下圣断。臣职责所在，需尽快将人犯押解回咸阳复命。公子保重。”
赢一的动作极快，不过半日功夫，便已准备妥当。三名刺客被严密看管，如同货物般被装上了一辆不起眼的囚车。为了防止他们再次自尽或被人灭口，赢一甚至亲自给他们灌下了特制的药水，让他们暂时失去行动能力，却又能保持清醒。
咸阳宫，章台殿。
嬴政端坐于御座之上，面沉似水。殿下，李斯、冯去疾、治粟内史苍柏以及蒙毅等几位重臣垂手而立，气氛显得有些凝重。
“陛下，河东郡试行‘以盐引粮’之策，已初见成效。”治粟内史苍柏率先开口，打破了沉默，“据郡守上报，已有数家大商参与，首批数万石粮草，已启程运往北境。沿途州县，亦在积极配合，疏通道路，保障运输。”
嬴政“嗯”了一声，不置可否。
苍柏继续道：“然，正如臣之前所忧，此策推行，亦面临诸多阻碍。其一，商贾逐利，虽有盐引之诱，但长途贩运粮草，风险颇高。秦岭、黄河天险，路途艰险，北地郡靠近匈奴袭扰之地，商队运粮前往，路途之上，盗匪流寇亦是威胁，皆令商贾望而却步。不少商贾担心，万一遭遇不测，血本无归不说，性命亦难保全，所以不少大商仍在观望，不愿轻易投入重资。”
“其二，盐引与粮食的兑换比例，仍需细化。若盐引价值过低，不足以弥补运粮之耗费与风险，则商贾无利可图，此策必难以为继。若盐引价值过高，又恐朝廷损失过大，动摇国本。”
“其三，地方官吏，或有从中作梗，索取好处，或有监管不力，导致粮草以次充好，盐引滥发。此等弊端，若不严加防范，必将使此良策毁于一旦。”
苍柏一口气说完了自己的担忧，额头微微见汗。这“以盐引粮”之策，是他负责的，若是出了纰漏，他难辞其咎。
李斯抚了抚长须，上前一步道：“陛下，苍柏内史所言，确是实情。然，万事开头难。新政推行，必有阻滞。臣以为，当务之急，一则需朝廷明示决心，严惩不法，以儆效尤，令地方官吏不敢妄为；二则可适当提高盐引之利，鼓励大商参与，形成规模效应，待粮道畅通，再逐步调整。”
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